吕信方 【摘要】工程成本管理是一项复杂的系统工程，它贯穿于施工企业的整个生产经营活动之中。加强工程成本管理是工程项目管理及整个施工企业管理的重中之重，企业应从明确成本管理责任，增强成本管理意识；加强管理组织领导，完善成本管理体系；优化施工现场管理，降低施工现场费用；有效开展内审工作，强化财务监督作用等几个方面相应地采取成本管理措施，优化工程成本管理，提高企业经济效益。 【关键词】工程；成本；管理 工程项目是企业利益的源头，工程项目成本管理是按照市场经济的要求，组织工程项目经济核算，科学合理的降低工程成本支出，做好工程项目全员、全方位、全过程会计核算及各项考核工作。工程成本管理是工程项目管理及整个施工企业管理的重中之重。可以说，工程项目成本管理的好坏，直接影响施工企业的经济效益，关系施工企业兴衰。而合理确定和控制工程成本是一项复杂的系统工程，它贯穿于施工企业的整个生产经营活动之中，涉及施工企业多个职能部门和单位，加强工程成本管理主要应从以下几个方面采取措施。 一、明确成本管理责任，增强成本管理意识 在我国由于长期的粗放式经营管理理念，在不少施工企业，在工程成本管理上，普遍存在着重“揽”轻“管”、以“包”代“管”，重产值、轻效益的现象。项目直接管理人员多为工程技术人员，成本意识相当薄弱，甚至根本没有成本意识，认为项目管理就是把项目保质保量按期完工就行，成本控制只是领导或业务部门的事，与自己项目无关。因而，在项目管理中忽视了工程成本管理工作。 实际上，工程项目成本管理体现了施工企业工程项目管理的本质特征和项目管理的整体水平。企业要想在激烈的建筑市场竞争中立于不败之地，就必须加强工程项目成本管理，降低工程成本支出，提高企业经济效益，全面增强企业资本积累，壮大企业综合实力。这就要求企业各级管理人员特别是项目直接管理人员全面加强成本意识，明确项目经理及其他项目管理人员为项目成本管理的直接责任人，建立以项目经理负责制为核心，以经营承包为基础，以工程项目为成本中心的独立核算体系，树立新的成本管理和效益观念。 二、加强管理组织领导，完善成本管理体系 1.加强成本管理的组织领导 为保证对工程成本的有效管理，企业应建立以企业法人代表为核心，由项目经理、施工组、供应组、合同组、财务组等组成的成本管理组织体系，明确分工，各负其责，加强控制。 其中，企业层次是利润中心。项目层次是工程建设承包合同的实施者和执行者，属于成本中心，对项目成本负有检查、核实责任，确保工程成本管理目标的实现。项目经理是企业法人代表在项目上的委托代表，项目经理是成本管理第一责任人，负责进入工程项目的生产要素管理和优化组合，负责总分包合同实施过程履约的考核，工程成本管理领导组织构成情况如图1所示： 2.落实各层次成本管理责任 在整个工程成本管理体系中，施工组是整个工程项目施工技术和进度的总负责部门，应在保证质量和进度的前提下尽可能降低工程成本；项目经理应及时掌握和分析成本大量超支的原因，并迅速采取补救措施。如果成本超过计划是建设单位方面的责任时，应按合同规定，及时提出施工索赔要求；供应组主管施工机械设备和建筑材料的订货、运输、进场等工作，负责物资仓储和发放，以及设备维修等工作，应在保证材料质量的前提下，降低采购成本；财务组主管工程项目的经济核算工作，包括整个工程项目的成本支出和工程款收入。首先，应建立完善的财务记录，以使随时分析该项目的财务收支情况，及时采取相应的措施。其次，坚持每月一次的定期财务报告制度，向总部汇报工程项目的财务状况，取得上级的监督、指导。再次，催促建设单位，在合同规定的期限支付工程款，同时合理调度资金，并保持一定数额的现金储备，以保证企业的支付信誉，增强企业的经济实力；而合同组主管合同实施和合同管理工作，负责与建设单位的联系、工程进度款的申报和催款工作，处理施工索赔问题。 三、优化施工现场管理，降低施工现场费用 施工现场管理是工程项目管理的重要环节，对工程成本产生直接影响。所以优化施工现场的管理，降低施工现场费用，是降低工程成本的重要措施之一。 在具体的施工现场管理中，应对消耗的人、料、机实行“管、控、算”的办法: （1）“管”——采取量化管理。依据部门职能和生产单位将成本目标按其职责逐层分解与落实，形成“人人肩上有指标，千斤重担大家挑”的成本逐层管理局面。 （2）“控”——执行用料控制。严格执行用料制度，加强使用管理，着重实行领用限额与回收利用，并制定节超奖罚办法。 （3）“算”——事前、事中、事后核算。事前有预测，结合中标价格，制定目标成本，确定消耗量费标准；事中要依据确定的消耗量费标准进行量价比较，对单价与总价要综合考虑，灵活掌握，出现偏差，应及时进行纠偏，其总价控制在目标成本之内；事后应对所消耗的人料、机进行准确核算，也可通过月(旬)度、年(半)度或阶段的完工进行核算，找出赢利点和亏损点，为以后工程成本的控制积累经验。 总之，优化现场管理要以人为中心，充分发挥每个企业成员在现场管理的主体作用；以班组为重点，优化企业现场管理组织；以成本为主线，控制现场管理的成本，也就等于提高施工现场管理效益，提高整个工程项目的效益。 四、有效开展内审工作，强化财务监督作用 内部审计不仅可以帮助企业加强内部控制，改善经营管理，提高经济效益，同样在企业控制工程成本中也可以发挥重要作用。内审部门对整个工程进行客观评价，对重大费用的支出、大宗资金支出、经济业务的合法性、合理性、有效性、原始单据是否合理有效等情况进行检查监督，结合责任成本管理，进行成本分析，并以此严格成本考核，根据责任成本的实现情况进行奖惩兑现，强化财务监督作用。 审计部门在参与建设项目过程控制中，主要从以下几个方面开展工作： 1.经济合同的审查 经济合同审计从立项开始，对合同项目的必要性、可行性及效益性，合同条款的合法性、严密性和准确性，当事人双方的权利和义务关系的对等性进行全面审计，防止发生风险损失和签订不平等条约，防止合同条款不严密而产生合同纠纷。对于重大经济合同，审计人员还直接参加合同招标、评标和议标，参与合同谈判，进行同步把关。在合同签订后，在合同履行过程中进行跟踪审计，检查合同纠纷，提出处理意见和措施。在合同终结时监督合同的执行结果，核实违约责任，维护自身的合法权益。 2.项目管理过程审查 主要针对建设项目是否实行了监理制度、是否签订了委托监理合同、承包合同中是否明确了建设监理的权限和责任、现场施工人员是否及时掌握施工进度和质量、施工单位使用材料、构件、设备的规格和质量是否符合规定、是否按图纸和规范进行施工等方面进行。 3.工程款支付的监督审查 企业应在资金支付方面对工程款支付有明确的规定，按照支出管理的规定程序办理，注重内部审计对工程款支付的监督审查，杜绝工程款超付现象，同时严格控制了工程的实际造价，发挥内部审计应有的作用。 总之，工程成本管理是一项系统工程、综合工程，做好了有助于企业及时合理补偿施工生产耗费，增强企业发展后劲，保证企业再生产的顺利进行，有利于提高企业的经营管理水平，提高企业的经济效益，在强手如林的竞争中立于不败之地。 参考文献： [1] 马书楷.探索工程成本管理深入发展之路[J].施工企业管理, 2005,11 [2] 李雪梅.浅谈工程成碑管理[J].水利水电施工, 2006,2 [3] 孙世清,黄学文论.浅谈工程成本管理的基本思路[J].基建优化,2001,6 [4] 潘辉,朱学军,张锦丽.加强工程成本管理提高施工经济效益[J].科技信息,2006,3 [5] 马英.关于工程成本管理的几点思考[J].工业技术经济,2001, 1 财务部 吕信方 |
