对南宁市“136”工程监理工作的一些感想

自2002年实施的南宁市城市建设管理“136”目标以来，经过近两年的建设，南宁市的城市面貌已发生了很大的变化：道路变宽变明亮了，城市变得更绿了，道路两旁及各园林区内花红草绿，一座座现代化的高楼大厦拔地而起……应该说，两年的“136”工程已经带给了这座城市新的内涵及定义。市委市政府实施“136”工程的决定是英明的，城市建设增加了南宁市的基础设施，带给了市民巨大的便利，提升了南宁绿城的知名度，同时在扩大内需、促进本地经济发展起着积极的作用。

由于“136”工程存在投资大、工期短、工程数量多且各种干扰因素较复杂的特殊情况，故几乎每个工程从开工到竣工的整个实施过程都不是一帆风顺的，存在各种各样的困难。

首先，各个工程的前期准备工作时间均不足，往往在报建手续都不完善、资金准备都不足的情况下便进场开工建设。期间经常出现因设计不完善导致施工困难，或因资金的短缺时常处于停工或半停工状态的情况。

其次，市政建设尤其是道路建设的施工干扰太多，征地拆迁及管线迁移问题几乎都无法能够及时地得到解决，给施工带来了巨大的障碍。其中南宁市的电力线路是最难以协调解决的问题，致使很多道路完工后电杆仍立于路中造成交通安全隐患。

再次，目前工程建设挂靠现象十分严重。个别老板挂靠某单位中标后则自己组织人员进场施工，部分或完全不按合同及投标书中的承诺组织施工，致使管理混乱、施工组织无序，从而导致施工质量下降、进度延误。

这种环境状况给南宁市“136”工程的监理工作带来了极大的困难，其主要表现于：

1、“136”工程是一个“政绩工程”，需要短时间内出成绩，而监理工作是一个必须按照科学规律，遵循一定的工作的程序对工程的每一个环节进行监控，这两者在时间性上必然存在冲突。

2、监理处由于受到业主的压力，除履行监理职能外还要充当项目经理部的角色，负责安排组织施工单位的机械、人力，否则进度上不去，监理处就会受到批评。

3、在质量方面，由于部分业主采取最低价中标（不是最低合理价），在工期紧张的时候，业主不支付赶工所增加的投资费用，致使施工单位在施工过程中不惜于偷工减料千方百计地降低成本，挖空心思与监理人员玩“猫捉老鼠”的游戏，给监理工作带来很大困难。并且很多时候为了赶工期，业主方面甚至擅自降低质量标准，并置监理的合理化建议于不顾。

4、各个工程尤其是市政工程的合同工期均十分紧张，个别业主甚至出于某些压力强行压缩工期，致使施工单位盲目赶工，造成质量隐患，整体施工质量亦达不到合同要求，在这其中，监理的角色很多时候处于尴尬的境地。一方面，监理向业主提出的一些合理工期建议得不到接受；另一方面，施工质量得不到完全的保障，监理迫于压力却不得不违心地签署技术资料，并不合理地承担责任。

因此如何搞好“136”工程的监理工作确实是一个大问题，我们认为：

第一、市场不规范这一大环境，我们不得改变，只能适应。

第二、要学会自我保互，公司部门要组织学习一些自保技能。

第三、公司领导要支持、保护第一线员工的工作积极性，业主认为我们工作做不好，并不一定正确，这其中可能有很多不合理要求，领导一定要用辩证的眼光看待这个问题。

总的来说，南宁市“136”工程的实施，体现了南宁市委市政府要把南宁建设成为现代化都市和改善人民生活条件的决心。经过两年的建设，南宁市政工程取得了令人属目的成绩，但在肯定成绩的同时也应该注意到目前存在的许多弊端。当然在初期会有一个逐步完善的过程，希望以后的“136”工程均能顺利实施，顺利完成预期的目标。

长湖路西段工程项目监理处全体人员